（原標題：浙江布局“315”！建設高水平大學，提升中心城市創(chuàng)新能級）

近日，省政府印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設工程實施方案（2023-2027年）》，加快建設高水平創(chuàng)新型省份和科技強省。

什么是“315”？

“315”指的是“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，云計算與未來網(wǎng)絡等15大戰(zhàn)略領域。

《方案》明確，到2027年，具有全球影響力的科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設取得更大突破，高水平創(chuàng)新型省份和科技強省建設取得更大進展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。

全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過3.4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重達到3.4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到66％，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到17件以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到185人年以上。

• 爭取建成國家實驗室（基地）4家（個）以上、全國重點實驗室16家，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心2家以上，建設高水平省實驗室10家、省技術(shù)創(chuàng)新中心15家。

• 浙江大學在創(chuàng)建中國特色世界一流大學中走在前列，一批省屬高校穩(wěn)居全國前100位并明顯進位。

• 在智能計算與人工智能、結(jié)構(gòu)生物學及關鍵生物技術(shù)等領域成為全球領跑者，在云計算與未來網(wǎng)絡等領域達到國際先進水平，取得重大標志性成果100項左右。

• 加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點，集聚全球頂尖人才200名左右，具有國內(nèi)一流水平的科技領軍人才、青年科技人才各2000名左右。

• 科技基礎設施投資累計超1000億元，技術(shù)交易總額累計超1萬億元，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模超1萬億元。

實施重大科創(chuàng)平臺提能造峰行動

打造新型實驗室體系

支持之江實驗室建設成為國家實驗室的重要支撐和新型舉國體制的實踐樣板，支持西湖實驗室、浙大余杭腦機交叉研究院等創(chuàng)建國家實驗室（基地），打造國家實驗室基地群。

高水平建設省實驗室，對年度績效評價結(jié)果為五星的，延續(xù)給予每年1億元省財政資金補助。

建設高水平大學

大力實施高等院?！半p一流196工程”，支持浙江大學建設世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng)新型大學，支持西湖大學建設世界一流的新型研究型大學，在全省建成一批教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高水平大學，推動更多省屬高校躋身國內(nèi)一流、世界一流。

打造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、需求導向的技術(shù)創(chuàng)新中心體系

圍繞“415Ｘ”先進制造業(yè)集群建設，支持科技領軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。

建成省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺50個以上，每年新建省重點企業(yè)研究院30家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家、省級工程研究中心40家左右。

打造重大科技基礎設施群和高水平新型研發(fā)機構(gòu)

推進重大科技基礎設施、網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施項目建設，5年總投資超1000億元。支持烏鎮(zhèn)之光超算中心創(chuàng)建國家超算中心。

加大對中國科學院杭州醫(yī)學研究所等新型研發(fā)機構(gòu)的支持力度，到2027年，高質(zhì)量建設省級新型研發(fā)機構(gòu)120家。

實施關鍵核心技術(shù)攻堅突破行動

集中力量突破關鍵核心技術(shù)

實施重大科技項目2000個以上，力爭制造業(yè)項目占比達到80％以上。帶動企業(yè)等社會資本投入超1000億元，取得硬核科技成果500項以上。

創(chuàng)新科技攻關機制

支持科技領軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體50家，對創(chuàng)新聯(lián)合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動可給予最高3000萬元財政經(jīng)費補助。

實施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動

培育科技領軍企業(yè)

推動科技型企業(yè)擴面提質(zhì)，實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃升級版和科技領軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)培育計劃，到2027年，力爭高新技術(shù)企業(yè)超5萬家、科技型中小企業(yè)超13萬家、科技領軍企業(yè)達到120家、科技“小巨人”企業(yè)達到500家左右。

深入實施“雄鷹行動”，培育世界一流企業(yè)15家左右，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，制造業(yè)上市企業(yè)達到840家以上。大力培育制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè)，力爭每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家以上。

推進科技成果轉(zhuǎn)化機制重塑

加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，持續(xù)打造中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版和“浙江拍”品牌，每年技術(shù)交易總額超2000億元。謀劃設立省科創(chuàng)基金，支持重大科技攻關成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力

實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，提升“415Ｘ”先進制造業(yè)集群能級，加快建設“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

聚焦工業(yè)“五基”，實施200個以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、600個左右產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術(shù)攻關項目。深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”企業(yè)協(xié)同機制。

實施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動

引育高端創(chuàng)新人才

深入實施“鯤鵬行動”等重點人才計劃，培育領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100個以上。培育一流的基礎研究人才和青年科學家隊伍。加快培養(yǎng)高水平復合型人才，面向創(chuàng)新型國家和制造業(yè)強國引進1000名海外工程師，引進各類科技人才1萬名。布局10個外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。

打造卓越工程師隊伍

實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動。到2027年，力爭全省技能人才總量達到1500萬人左右，其中高技能人才數(shù)量超過550萬人。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力

推動賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點范圍擴大至全省，開展職務科技成果單列管理試點。在人才類和基礎研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制。

實施全域創(chuàng)新能級跨越提升行動

打造科創(chuàng)走廊體系

堅持一廊引領、區(qū)域聯(lián)動，支持杭州依托城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)建綜合性國家科學中心。推動寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺州灣等建設各具特色的科創(chuàng)走廊。

提升中心城市創(chuàng)新能級

唱好杭州、寧波“雙城記”，支持建設人才集聚平臺，進入國家創(chuàng)新型城市前列。

支持湖州、嘉興、紹興、金華等國家創(chuàng)新型城市提能升級，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng)新中心、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設。

加快杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，推進湖州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設。強化畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”，推動杭州、寧波國家高新區(qū)進入全國前10位，力爭實現(xiàn)國家高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋、省級高新區(qū)工業(yè)大縣全覆蓋。

提升工業(yè)大縣科創(chuàng)能力

支持工業(yè)大縣建設產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺，加大企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)機構(gòu)建設力度。推動新昌等國家創(chuàng)新型縣（市）建設縣域科技創(chuàng)新樣板，國家創(chuàng)新型縣（市）數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。

科技賦能山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展

實施科普惠民等5大賦能行動，開展“千博助千企”行動，實現(xiàn)博士創(chuàng)新站山區(qū)26縣全覆蓋。

實施科技惠農(nóng)富民行動，深化科技特派員制度，每年省市縣聯(lián)動派遣科技特派員5000人次以上。開展山區(qū)26縣科技特派團試點，給予每個試點縣每年500萬元左右的經(jīng)費支持。

實施開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動

深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡

加強與其他省市綜合性國家科學中心、國家實驗室的發(fā)展聯(lián)動，深化長三角科技創(chuàng)新共同體建設，推進科技資源共建共享。

健全完善知識產(chǎn)權(quán)服務保護體系

深入實施知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條集成改革。建設高價值知識產(chǎn)權(quán)培育平臺，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)綠色通道，建成專利導航服務基地15個，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟50個。

《方案》還提出強化財稅政策保障，完善提高省屬企業(yè)研發(fā)費用視同利潤的比例、企業(yè)研發(fā)投入獎補等政策，鼓勵有條件的市縣對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3％以上且研發(fā)費用年增長20％以上的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵。